今天一行三会透露了哪些新信号？-凯时app官方首页

 摘要：央行强调，坚持“房住不炒”定位，因城施策、实行差别化住房信贷政策；银监会认为，行业缩表是阶段性的，长期继续扩大；证监会指出，对内幕交易等违规行为露头就打；保监会则表示，将深化行业改革。

周四，多位“一行三会”官员发表演讲，释放最新监管信号。

其中，央行强调，坚持“房住不炒”定位，因城施策、实行差别化住房信贷政策；银监会认为，行业缩表是阶段性的，长期继续扩大；证监会指出，对内幕交易等违规行为露头就打；保监会则表示，将深化行业改革，坚持“保险业姓保”。

以下为官员发言要点，由华尔街见闻根据中国证券网、路透、金融界、新浪等媒体的公开报道综合整理。

央行：宏观审慎政策目标可进一步聚焦和明确

央行副行长殷勇指出，相对于传统货币政策，宏观审慎政策是比较新的领域，政策框架有待发展和完善，其中一个重要方面可能是宏观审慎政策的目标还可以进一步聚焦和明确。

殷勇认为，传统上中央银行都是将稳定物价作为宏观调控的目标。但是全球金融危机的经验和教训显示，要保持经济的平稳运行，仅仅依靠维持物价稳定还不够，要防范金融危机的发生，还要防范债务积累、国际收支严重失衡、资产泡沫破灭等系统性的金融风险。

• 坚持“房住不炒”定位

殷勇指出，人民银行坚持“房子是用来住的不是用来炒的”定位，强化住房金融宏观审慎管理，其核心是形成因城施策、实行差别化住房信贷政策的住房金融宏观审慎框架。

他强调，今后人民银行将按照十九大的战略部署，不断健全货币政策和宏观审慎双支柱的框架，不断完善宏观审慎政策体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

• 对支付业务全覆盖，对违规行为零容忍

银监会：行业缩表是阶段性的，长期继续扩大

银监会国有重点金融机构监事会主席于学军称，改革开放40年，银行资产负债表持续扩张，2015-2016年扩张很快，非信贷资产、同业等表外资产膨胀很快。

于学军认为，现在经过调控、监管，资产负债表有所下降，但缩表也是阶段性短时间事情，长期趋势将继续扩大。

• 银行经营和效益发展仍面临压力

于学军认为，中国银行业最困难的时期过去了，但遗留问题很多，银行的经营和效益发展仍面临较大压力。

• 换个角度看企业融资问题

于学军指出，换个角度去看企业融资的问题，发现它们还有更深刻、广泛、复杂的原因和背景，它们相互联系，并难以解决：

2008年后，中国人民币汇率出现贬值，劳动力成本大幅上升，环境成本持续提高，中国生产制造的比较成本优势显著下降，这使得制造业的投资收益率大幅收窄。

资金具有趋利性，因此实体企业投资自动转向效益更高的行业。资产泡沫的出现，使资金更多流向房地产等暴利行业，出现脱实向虚以钱炒钱的现象。

大量使用逆回购、中期信用便利等政策工具，扩张货币的同时，与地方政府债务置换重点建设基金相搭配，这些资金的政策导向本来就是投放给地方政府用于固定资产投资，有相当一部分流向土地开发。

证监会：防黑天鹅，也要防灰犀牛

证监会副主席李超指出，将主动防范化解风险放在更加重要的位置，全力维护市场稳定运行。

他表示，将健全风险监测预警和早期干预机制，既防止“黑天鹅”事件发生，也防止“灰犀牛”风险发生。继续强化依法全面从严监管，充分发挥交易所一线监管作用，坚持零容忍、全覆盖，强化稽查执法，坚决打击各类违法违规行为和乱办金融行为，净化市场生态。

• 违规行为露头就打

李超表示，将坚决整治市场乱象，对内幕交易、操纵市场、欺诈发行、虚假披露、忽悠式重组等违法违规行为露头就打，公开曝光。

李超总结称，今年以来证监会逐步校正理念，回归监管本位，大力推进依法监管、全面监管、从严监管，真正让市场的纪律立起来、规矩严起来。

• 守住不发生系统性金融风险的底线

李超强调，将主动防范化解风险放在重要的位置，健全金融监管体系守住不发生系统性金融风险的底线。

• 积极推进债券市场品种创新

李超表示，下一步将紧扣供给侧改革，提升服务实体经济的效率。

在完善和改进交易所债券制度的基础上，积极推进债券市场品种创新，更好满足不同企业的发债需求，引导期货市场健康发展，为实体企业提供更好的风险管理服务。

• 大力发展长期机构投资者，深化新三板市场改革

他还提及，下一步证监会将积极引导各类长期资金有序入市，大力发展长期机构投资者。

此外，李超还表示，证监会将进一步深化新三板市场改革，推进市场精细化分层，研究差异化的发行、交易、信息披露和监管制度安排。

保监会：坚定不移深化行业改革、创新

保监会资金部主任任春生指出，过去一段时期中，保险业实现较快速发展，但因部分保险机构参与乱象之道，将保险作为筹资工具和筹资平台，严重偏离了主业发展。

任春生认为，也不是只有保险业乱象重生，其他金融领域都有类似问题，“影子银行业不是我们家造的，流动性泛滥、高杠杆、通道多，这是金融业普遍存在的问题。”

任春生表示，未来保监会将坚定不移的深化保险行业的改革、创新，以习近平新时代中国特色社会主义武装头脑，按照党的十九大精神和全国金融工作会议的要求，第一是坚持“保险业姓保”。

第二是加快健全现代保险监管体系，要发挥“偿二代”的引领作用，明年将推出资产负债管理的新规则。

第三是引导保险资金服务实体经济，在服务实体经济的基础上，进一步引导保险基金主动服务国家重大战略。

四是深化保险业改革。