白宫经济智囊科恩：总统国情咨文重点是1.5万亿基建计划-凯时app官方首页

 美国总统特朗普将在北京时间周三上午10点，发表就任以来的首份国情咨文演讲，也是在国会所作的第二次主要讲话。除了强调美国经济在过去一年的强劲程度，也会推介税改之后的第二项重大立法改革：基建。

为了给“美版四万亿”的基建计划造势，1月22日上周一曾有一份白宫的基建计划草案文件，一位特朗普政府官员随后证实“内容是大部分准确的”。白宫特别基建顾问d.j. gribbin也正在上周五的美国市长会议上表示，在国情咨文后的一两周内会公布基建草案。另据路透社援引知情人士称，具体细节会在二月中旬放出。

白宫全国经济委员会主席科恩近来也就基建频频发声，本周二他在接受财经媒体cnbc的电视专访时表示，特朗普会在国情咨文中讨论1.5万亿美元的基建改善计划，作为其经济议程的“另一条腿”，但最重要的是会谈到简化基建审批流程。

“目前想要建设相对简单的道路，审批流程长达7到10年，我们希望简化到不足两年，甚至建议缩短到不用一年。”

这与上文提到的gribbin观点趋同。他在上周重点谈到了会简化基建对环境影响的审核，并通过整合联邦和地方政府不同部门的任务，让获取联邦基建牌照的审核期缩短到两年。此前奥巴马政府也曾签署行政令，要求监管机构采用更先进的技术和完善合作来加快审批程序，但效果不好。

科恩还重点谈到了基建对美国经济增长的助益。他表示，在美国经济增速还不错的背景下，人们往往对生产率的数据最不满，基建计划恰好可以带来更高的生产率增长，提振经济的疲软部分。

不过，基建计划的2000亿美元联邦拨款从何而来，还没有最终确定。美国商会（u.s chamber of commerce）曾建议上调1993年之后没再涨过的联邦汽油税，可在未来10年筹集3940亿美元。gribbin表示白宫对此持开放态度，但更有可能通过削减开支来实现拨款。

此外，用2000亿美元的联邦资金“撬动”多大规模的地方和私营资本也并不明确。科恩在周二采访中表示最终基建投资规模是1.5万亿美元，特朗普上周暗示是1.7万亿美元，倒是都大于最初设计的1万亿美元总规模。

特朗普任内首份国情咨文的看点，除了基建、税改和经济，还有“通俄门”牵引出的对俄罗斯制裁和移民改革等重大议题，更令人瞩目的还有特朗普政府贸易指导大纲。

华尔街见闻主编精选《》提到，特朗普在达沃斯论坛的演讲立场看似软化，但并没有化解市场对美国贸易政策的担忧。真正美国的贸易政策如何走，还要看国情咨文的具体内容。

根据白宫的说法，特朗普将在国情咨文中继续推行他所认为“公平且互惠”的贸易关系。外界也普遍预计，国情咨文将使用更严厉的措辞，针对中国等被认为开展不公平贸易的贸易伙伴。美国战略与国际研究中心matthew goodman团队认为，特朗普将会对涉华贸易和投资提出严厉批评。