“房地产长效机制方案”要进入稳妥实施阶段了-凯时app官方首页

 1月21日召开的《省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班》是个很重要的会议，别的先不讲，对房地产调控的政策口径发生了一个微妙的转变——在连续谈了三年的建立“房地产市场健康发展长效机制”后，这回多加了两个字“方案”，建立/研究/构建……长效机制的表述也调整成“稳妥实施”。

“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”，

寥寥几字，从文字层面看，意味着政策信号的显著明确。一个月不到的时间，政策表述口径发生了明显变化：从字面上看，至少有三层意思：

一、房地产市场长效机制方案已经从研究起草中的草案变成了方案，下一步应该就能从行政程序和立法程序中窥到长效机制的身影。

二、正式宣布房地产长效机制正式进入了“实施”阶段。政策信号再度明确。

三、“稳妥”二字很重要，在2019面对内外挑战等诸多不利因素下，“六稳”，尤其是稳预期成为重中之重，房地产长效机制的实施一定不是以破坏稳定局面为代价的。

实际上今天会议的主题也正是防风险。

四、至于长效机制的身影，其实在长达三年的讨论酝酿之下，市场应该有充分预期：至少包含了住房制度（1）， 货币金融制度（房贷政策、利率、融资） 财税制度（房地产税） 土地制度（比如近期一些新变量，农村集体土地进入租赁市场等等）。

市场最关心的是房地产税落地进程如何。2019年是否会房地产税是否会进入人大常委会立法程序？

答案有待春节后的两会揭晓，因为中央经济工作会议没有提及房地产税，有效信息不足。

考虑到2018年个税改革从提出到落地的推进速度，我们还是留点想象空间吧。

anyway，经济下行压力下，房地产税会成为搅动预期的一个神经针，时不时就要发作下。

我们对比2018年12月下旬中央经济工作会议、住建部工作会议的几个口径表述——

2018年12月中央经济工作会议——

要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

2018年12月住建部工作会议——

一是以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。加大房地产市场监管力度，继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动。

2019年1月21日《省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班》